La chambre régionale des compte de PACA (CRC PACA) a récemment rendu public un rapport sur la situation financière de la cité phocéenne depuis 2018. Si cette situation financière est marquée par une forte hausse des produits, essentiellement du fait de la hausse des impôts locaux, la forte augmentation des charges de personnel limite les marges de manoeuvre.

SYNTHÈSE : Ce qu’il faut retenir du rapport de la chambre

La ville de Marseille présente, avec une population de plus de 870 000 habitants et un taux de pauvreté élevé, de substantiels besoins de services à la population, notamment en matière d’équipements publics. 

• Ses dépenses d’investissement, prioritairement dirigées vers les écoles, sont limitées ;
• La commune dégage un autofinancement faible, qui connaît une dynamique défavorable ;
• La commune n’est pas en mesure de présenter des comptes d’une fiabilité satisfaisante ;
• En matière de ressources humaines, la mise en conformité avec la réglementation en matière de temps de travail, de régime indemnitaire est très progressive. L’absentéisme reste élevé ;
• Les réorganisations successives des services reposent sur une méthodologie peu documentée. Elles n’ont, à ce jour, pas porté leurs fruits ;
• Le pilotage de la commune doit s’améliorer ;
• La politique de renforcement des effectifs est menée sans lignes directrices de gestion en matière de stratégie de recrutement et sans anticipation des conséquences structurelles de l’évolution du nombre d’agents sur les charges générales notamment ;
• Les orientations budgétaires sont insuffisamment précises ;
• La collectivité a une connaissance insuffisante de son vaste patrimoine ;
• Malgré de graves et anciennes lacunes, le contrôle interne est limité ;
• En matière de prévention du risque corruptif, les initiatives récentes sont modestes. La commune n’est pas pourvue d’un dispositif anticorruption complet.

RECOMMANDATIONS de la chambre régionale des comptes de PACA

La chambre formule sept recommandations :

• Recommandation n° 1 : Réaliser une cartographie des risques à laquelle adosser un plan d’action de prévention de la corruption ;
• Recommandation n° 2. Arrêter des lignes directrices de gestion complètes ;
• Recommandation n° 3. Formaliser des rapports d’orientations budgétaires complets ;
• Recommandation n° 4. Construire et adopter un plan pluriannuel d’investissement complet ;
• Recommandation n° 5. Intégrer les opérations de travaux achevées aux comptes d’immobilisations définitives, et procéder à la mise en amortissement ;
• Recommandation n° 6. Veiller à une actualisation annuelle et sincère de l’inventaire ;
• Recommandation n° 7. Établir un diagnostic complet des causes de l’absentéisme.